烟台市牟平区供销合作社联合社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，量身定制“强身健体”升级计划，倡树“严真细实快”工作作风，弘扬新时代“扁担精神”“背篓精神”，着力搭建服务“三农”的综合平台、联系农民群众的桥梁纽带、助推乡村振兴的强力抓手。

“铸党魂”——“三个二”重塑红色基因

建设“两支队伍”强本固基。一是建设一支“思想红、素质高”的机关干部队伍。“线上线下”互促互动，坚持党委中心组示范学、领导干部带头学、专家辅导学、支部专题学、个人自学、现场基地教学等“六学”联动，持续推进党史学习教育常态化长效化，深化“第一议题”制度，用好“灯塔—党建在线”网络平台、“烟台网络党校”、“学习强国”及中华总社、省市社学习平台，推动政治生活组织生活常态化正规化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是建设一支“素质强、作风硬”的基层党员队伍。夯实堡垒打基础，召开牟平区供销合作社联合社第九次代表大会，2个破产公司成立临时党支部，选派党建指导员和党务工作人员，对停产的喜庆烟花党支部、破产重整的烟农恒丰党支部撤并，适时成立联合党支部。党委每季度听取1次党支部工作汇报，党委书记、班子成员每人至少建立一个党支部工作联系点，每年至少帮助解决2个突出问题；实施“联社党建e支部”指导督查机制，对党支部党建工作规范化建设精准发力。

实施“两个精准”高效服务。一是精准服务社会炼党性。即推动精准志愿服务和精准社区服务，完善“供销社党员志愿服务队”管理制度，实现直接联系服务群众常态化精准开展“双报到”、精准扶贫、文明典范城市创建、疫情防控、环境卫生整治等活动，通过全体党员奋发努力、无私奉献、热心为民，使党的关怀温暖千家万户。二是精准服务“三农”淬红心。党员干部自觉为农民群众服务，心系民生、情注民生、维护民生，围绕乡村振兴、农村人居环境整治、现代高效农业发展、人才培育、为农服务中心、农民专业合作社等重点工作，共筑牟平供销人“为农 诚信 创业 合作”精神高地。

抓好“两个融合”创先争优。一是立足本职当标兵。模范机关创建、星级党组织认定和“五星联创”工作相融合，提升党支部政治功能，突出战斗堡垒作用，通过专题培训、岗位练兵、技能比武、课题攻关等形式，激励广大党员立足岗位，发奋成才，争当业务能手、技术尖子、岗位标兵、服务明星。二是推动发展当标兵。服务发展、践行承诺相融合，健全领导干部联系基层制度，着力破解制约农业转方式、调结构，发展现代农业等方面的难题，发挥党员突击队作用，坚持工作重心下移、关口前移、靠前指挥，组织党员干部深入田间地头、深入农民群众，办好事、办实事，帮群众解决遇到的实际困难和问题，促进农业农村发展。

“强筋骨”——“五型红社”彰显担当作为

完善制度约束机制，建设标准型“红社”。一方面，举一反三，针对党建、党风廉政、财务管理、业务工作、企业规范等方面进行自查，边整改边提升各项工作；开展供销系统党风廉政暨警示教育，营造良好生态环境。另一方面，建章立制，及时总结整改经验，深化成果运用，研究制定科学、管用、长效的工作机制，建立健全32项规章制度，用制度约束人、管理人，促进干部作风转变的过程，推动供销社强作风树形象，共建规范化供销社。

强化执行力提升机制，建设实干型“红社”。坚持贯彻“中层以上干部当日工作安排”“工作责任年度清单、月度清单”等，绘出“勇争先、走在前”重点工程挂图作战表，涵盖农民专业合作社、“双招双引”、党建品牌建设、社属企业管理等22项重点工程，每月做出计划安排，分解任务到人，半月汇总汇报，研究推进方案，实行“三色”管理，每两个周汇总一次工作进度，重大问题、难点工作集体研究、集中会诊，保证22大工程快速推进、快见实效。

坚持考核倒逼机制，建设创优型“红社”。贯彻“能力作风建设年”活动要求，印发《关于开展“强化考核、坚定信心、重塑形象”大竞赛活动的实施意见》，为实现全年高质量发展总目标提供遵循。制定下发《供销社绩效考核倒逼高质量发展18条》《机关干部考核暂行办法》，从党的建设、疫情防控、招商引资、作风建设、企业管理等方面细化考核规则。修订《2022年区社直接管理的公司绩效考核及参股公司业务评价、设立党组织的公司党建考评办法》，以考核为抓手强化基层参股公司管理，激发全体干部职工高标定位、争先创优的热情和干劲。

建立“123”促动机制，建设满意型“红社”。“1”即签订1份承诺书，组织“增进为民情怀，做好本职工作”大讨论，签订《为民服务让群众满意承诺书》。“2”即建立2个清单，细化党员干部日常联系群众工作制度，完善“机关党员联系企业”、“一联双包”、服务企业专员等机制，干部职工制定《为民服务大排查个人问题清单》，供销社党委制定《让群众满意大排查问题清单》，台账式销号管理。“3”即夯实3个为民服务载体，即搭建“三农”服务平台、“民生”解难平台、供销特色“效率”平台，以工作业绩、问题解决、效率提升实现群众满意目标。

创新联合治理机制，建设清廉型“红社”。建立联合社治理体系，加快推进“三会”制度建设，积极申请成立监事会，推进治理体系和治理能力建设，相关工作在全市供销系统座谈会上发言。加强社有资产监管，成立社有资产管理委员会，出台《烟台市牟平区供销合作社联合社财务管理办法（试行）》《社有资产管理暂行办法》《关于执行“三重一大”集体决策制度的实施细则》等制度，通过内部审计和公司自我监督相结合，保持公司的规范运转。加强党建和党风廉政建设工作，落实全面从严治党主体责任，提醒企业把反腐倡廉落到实处。

“壮体魄”——“四大平台”践行服务宗旨

    搭建现代流通服务网络平台。一方面，积极与“红社•民购”电商平台合作，壮大镇级为农服务中心、村党支部领办合作社、村级综合服务社等基层网点，划定电子商务服务区域，配备终端设备并开通上网功能，搭建村（社区）、镇级便民服务网络。另一方面，率先在城区和乡镇驻地开设供销社电子商务服务站试点，逐步构建农产品上行、日用品下行同步的为农服务模式和线上下单、线下取货的新型经营服务模式，推进区域流通服务网络建设实现质的提升，让百姓切实享受到电子商务的便利。

搭建“党建带社建、社村共建”平台。与牟平区委组织部联合印发《关于深化“党建带社建、社村共建”工作的通知》，创新领办农民专业合作社方式，提升服务辐射面和实效性。一是认缴党支部领办合作社。由区供销社统筹、基层供销社牵头，精心筛选运营较好的村党支部领办的合作社，以认缴出资的方式与其建立长期稳定的合作关系，为其提供测土配肥、农资直供、水肥一体化等农业社会化服务，推动实现增产增收。二是组建基层社联合社。以基层专业合作社联合社为中心，吸附涉农龙头企业、家庭农场、种养大户创办农民专业合作社，融入供销合作社经营服务体系，在规范运作、标准化生产、技术培训、农产品销售等方面，提供政策指导和服务支撑。三是健全区级供销农民合作社联合社。优化结构，配齐功能，为全面推进服务“三农”发挥桥梁纽带作用，展现供销作为。

搭建土地托管服务平台。围绕破解农村劳动力老龄化和重点工程建设带来的“谁来种地”、“地怎么种”等问题，与省供发集团加强合作，充分利用老岚水库工程集体土地托管有利条件，积极争取市级以上“土地股份合作+全程托管服务”试点工作，探索引进省、市资源公司，为全区土地托管引进项目、资金。通过联合组建成立土地托管专业合作社等专业化服务组织，利用现有的为农服务中心，为农民提供耕、种、管、收等生产服务，满足农民对农业社会化的服务需求。

搭建“开放办社”联合平台。一是根据基层供销社和社属改制企业所在镇街的经济发展状况和城镇规划，统筹整合企业土地、房产等资源，进行改造开发，改扩建为农服务中心或新建乡镇综合商贸中心。二是借机烟农恒丰公司破产重整、牟平区聚隆商贸有限公司搬迁，通过盘活供销社的老旧、闲置资产，进一步拓宽为农服务范围，提升为农服务能力。三是依托烟台茶博园茶业技术有限公司扩产开发，大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务业，拉动牟平区龙泉供销社社有资产盘活利用，促进供销社和社属改制企业的经济发展。四是推进全市供销便利店试点。力争每个镇街均建设一处示范供销便利店、一处村级供销便利店，规范经营服务向农村延伸，提升经营资源利用效能。五是积极推进再生资源回收利用。与烟台市万联可再生资源回收公司联合，加快培育再生资源龙头企业。充分利用区镇村流通服务网络，积极参与农村人居环境整治提升行动，做好反光膜、农药包装废弃物回收处置和废旧家电、玻璃等回收利用工作。